SANTO DOMINGO.- El Partido Revolucionario Dominicano (PRD) dio a conocer el reglamento que regirá el congreso Doctor José Francisco Peña Gómez, en el que se discutirán divesos aspectos que tienen que ver con la unidad partidaria.
A continuación el texto íntegro del reglamento:
Partido Revolucionario Dominicano (PRD)
Reglamento del Congreso del Dr. José Francisco Peña Gómez,
por la "Unidad y la renovación"
Preámbulo:
El Partido Revolucionario Dominicano al convocar y realizar el Congreso José Francisco Peña Gómez, sustentado en el lema: "Por la Unidad y la Renovación" cumple con el compromiso y el reto histórico de contribuir a la transformación de la sociedad, reflejando en su pensamiento, ideales y sus medios organizativos, los cambios experimentados en el mundo en las últimas décadas.
Aplicando los contenidos del artículo 38 de los estatutos, que sustentan la convocatoria del Congreso damos respuesta a las aspiraciones de nuestra militancia, que quiere ganar y alcanzar el poder, disponiendo de estrategias definidas en lo ideológico, lo político, lo organizativo y lo electoral; orientadas por el pensamiento del Dr. José Francisco Peña Gómez y los intereses nacionales populares, las dos claves de la unidad partidaria.
El presente documento constituye el reglamento general estipulado en el Art. 38, y contiene las normas y los procedimientos que regirán su organización y su desarrollo, a cargo de la Comisión Organizadora, en coordinación con la alta dirección del Partido.
Capítulo I
Naturaleza y fines del congreso:
Art. 1.- El primer Congreso del PRD en el territorio nacional redefinirá los principios, los valores, la visión, la misión, la plataforma programática y las ofertas y compromisos del partido frente a la sociedad. Revisará la organización y los métodos partidarios establecidos en sus estatutos y trazará líneas de actuación en la coyuntura política presente y por venir.
Capítulo II
Objetivos del congreso:
Art. 2.- Los objetivos del Congreso son:
a) Redefinir la plataforma doctrinaria del PRD, partiendo de su declaración de principios, concretando y destacando las reformas institucionales, y las políticas públicas que se desarrollarán desde el poder, sobre todo en los campos de la educación, la salud, la seguridad social, la seguridad alimenticia, la vivienda, el transporte, la seguridad ciudadana y el empleo decente.
b) Renovar los compromisos históricos del partido con los sectores sociales excluidos y marginados, y en general con las instituciones y asociaciones que forman el tejido social de la nación, estableciendo con las organizaciones sociales relaciones de complementariedad.
c) Fortalecer el espíritu de compañerismo al interior del PRD y un clima favorable a la unidad partidaria, la lealtad al partido y la confianza en el triunfo en las próximas elecciones, creando las condiciones para un largo ejercicio en el poder en beneficio de las mayorías nacionales.
d) Analizar la actual coyuntura tanto nacional como internacional y recomendar las estrategias y tácticas convenientes para ejercer con firmeza y talento nuestra función opositora a las desviaciones del presente gobierno.
Capítulo III
Base institucional del congreso.
Art.3.- El congreso y el presente reglamento, tienen su fundamento institucional en el artículo 38, del estatuto, que establece que el Congreso es el organismo para el debate de las ideas y estudio de temas trascendentales para el partido. La presente convocatoria del Congreso José Francisco Peña Gomes fue refrendada en el seminario de la Comisión Política en que se conoció y sanciono la consulta de las bases en los días 27 y 28 de Junio del 2008, y fue aprobado por una resolución de la convención nacional partidaria de julio del año 2009.
Art.4.- Las resoluciones del Congreso serán mandatorias, canalizadas a través de los órganos competentes, en lo referente a la ideología, la doctrina, la plataforma programática, el modelo organizativo; las líneas y políticas públicas de implicaciones estratégicas.
Capítulo IV
Designación de la comisión organizadora
Art.5.- Conforme a resolución de la Comisión Política Nacional, la Comisión Organizadora estará integrada por no menos de 25 veinticinco dirigentes del partido distribuidos de la siguiente manera:
a) Un Presidente, el cual ya ha sido designado por la Convención Nacional.
b) Un primer y un segundo vicepresidente.
c) Un Secretario Ejecutivo designado por la comisión política nacional en el acto de convocatoria del congreso.
d) El presidente de la comisión permanente de reforma estatutaria del partido.
e) El secretario nacional de organización.
f) La secretaria nacional de educación y doctrina.
g) La secretaria nacional de modernización del partido
h) El secretario nacional de asuntos electorales
i) El secretario nacional de comunicación
j) El Secretario nacional de redes sociales y frentes de masa
k) La presidenta de FEDOMUSDE
l) El presidente de la JRD
m) Dirigentes y o militantes del PRD recomendados por el presidente de la Comisión Organizadora del Congreso y nombrados por la Comisión Política.
Capitulo V
Atribuciones de la Comisión Nacional Organizadora
Art. 6.- Para organizar y realizar el Congreso del PRD, la Comisión Organizadora tiene las atribuciones siguientes:
a) Aplicar el presente reglamento general.
b) Planificar y organizar las distintas etapas y actividades del proceso.
c) Designar y supervisar subcomisiones locales e instruirlas respecto al contenido del presente reglamento.
d) Coordinar la promoción del proceso congresual y la difusión oportuna de todas las informaciones necesarias para lograr el objetivo del congreso.
e) Garantizar, en coordinación con la Presidencia, la Secretaria General y la secretaría de finanzas del partido, el apoyo financiero y logístico necesario para el éxito del congreso.
f) Coordinara la elaboración de un instructivo que sirva como insumo base para los debates sectoriales y/o locales; así como los documentos temáticos del congreso.
g) Convocar las plenarias sectoriales y locales (municipales, provinciales, regionales) y a la plenaria nacional final, para la aprobación de las resoluciones del congreso.
h) Tiene la facultad de integrar cuantas personas estime necesario para su mejor y más eficiente funcionamiento.
i) La Comisión Organizadora funcionará bajo la supervisión del Presidente y el Secretario General del partido.
Capítulo VI
Ejes temáticos:
Art. 7.- Tal y como lo señalan los estatutos generales del partido, se han identificado los siguientes temas de alto interés e importancia para ser sometido al conocimiento y aprobación del Congreso:
a) Ideología-doctrina
b) Adecuación organizativa, gerencial e informática (que fortalezca la institucionalidad y la democracia interna)
c) Situación nacional, plataforma programática y políticas publicas
d) Políticas de alianzas
e) Relación con los frentes sociales
f) Política internacional
La discusión de estos temas se realizará dentro de un marco general conceptual de referencia, con el propósito de garantizar la coherencia en la argumentación y el discurso, alrededor de los postulados fundamentales que constituyen la razón de ser del Partido Revolucionario Dominicano. Con esta finalidad se preparará el documento "Definición de marcos de referencia conceptuales y paradigmas teórico-políticos", cuya elaboración estará a cargo de una sub comisión designada al efecto.
Capítulo VII
Características funcionales:
Art. 8.- El primer Congreso nacional del PRD estará dividido en varias etapas formales, la primera de las cuales se concretiza con la convocatoria y la designación de la comisión organizadora, por parte de la Comisión Política del Comité Ejecutivo Nacional.
Art. 9.- Las etapas o fases subsiguiente de la organización, montaje y celebración del congreso se relacionan con la preparación de los documentos base, el acto de apertura formal, los debates y formulación de propuestas a distintos niveles de la organización partidaria, la plenaria final y la instauración de la mesa de unidad y concertación, esta última con la responsabilidad de dar seguimiento a los resultados del certamen. El congreso, pues, tiene carácter de proceso y en este sentido el cronograma que se elabore para su ejecución deberá responder a esta cualidad.
Capítulo VIII
Aspectos metodológicos y estructura operativa.
Art. 10.- El Congreso procurará la más amplia participación de la militancia del partido, independientemente de jerarquía, puestos, funciones y áreas de trabajo hacia lo interno de la organización. El conjunto de temas será abordado por todos los grupos que se integren para las discusiones, procedimiento que persigue lograr una mayor riqueza y amplitud en los resultados.
Art. 11.- El Congreso acogerá las contribuciones que, con respecto a los ejes temáticos, puedan derivarse de las consultas a diferentes entidades perteneciente a la sociedad civil e inclusive a organizaciones o agrupaciones de carácter político. Con este propósito, la comisión organizadora conformará una sub-comisión, la cual se denominará sub comisión de consultas ciudadanas y actividades extra organismos. Adicionalmente se desarrollara una consulta o congreso virtual abierto que integre a todos los interesados en participar de las discusiones.
Art.12.- Los espacios para las deliberaciones estarán estructurados tal y como se indica en el artículo 12 del presente reglamento y en ellos se utilizarán, en calidad de material de trabajo, los documentos temáticos, cada uno acompañado del cuestionario correspondiente, con las preguntas fundamentales sometidas al debate.
Art. 13.- las propuestas a ser conocidas y aprobadas en la plenaria final serán las que resulten del siguiente ordenamiento:
Plenarias del nivel municipal y provincial:
a) Los comités municipales, zonificados o no zonificados y los de distritos municipales, se reunirán, por separado, en una asamblea especialmente convocada para el Congreso. Se incorporarán a esta asamblea diez (10) representantes por cada zona.
b) Adicionalmente, los municipios zonificados, podrán agruparse por bloques de zona, esto facilitará la participación de todos los dirigentes zonales. A dicho evento serán invitados las comisiones ejecutivas en pleno de cada zona.
c) Las propuestas que surjan del conjunto de estos debates serán conocidas en una plenaria provincial integrada por diez (10) representantes del municipio zonificado, cinco (5) de los municipios zonificados y tres (3) de cada distrito municipal.
d) En los casos del Distrito Nacional y los municipios de santo domingo este y Santiago, cada región seguirá el procedimiento establecido para el municipio zonificado.
e) El número total de las propuestas provinciales serán consolidadas para ser presentadas a la plenaria final. Esta labor de consolidación estará a cargo de la sub sub-comision de sistematización y producción de documentos.
f) Las seccionales del exterior tienen la potestad de realizar asambleas locales para la discusión, el conocimiento de las temáticas del Congreso y hacer propuestas de resoluciones.
Plenarias de los Frentes de Masa
Las propuestas a ser elaborada por los frentes seguirán, en general, el mismo procedimiento establecido para las propuestas provinciales. En este orden, las asambleas trabajarán de manera simultánea, pero separadas de las asambleas municipales.
Plenarias de la Dirección Nacional
Las propuestas de la Dirección Nacional de partido serán construidas en el espacio de deliberaciones reservado a la asamblea de dirigentes nacionales. Esta asamblea estará compuesta por el presidente y los vice presidentes del partido, el secretario general y los subsecretarios generales, los secretarios nacionales de organización, de asuntos electorales, y educación y doctrina, con diez (10) representantes y cinco (5) representantes de las demás secretarías nacionales; además los directores de los departamentos nacionales, con tres (3) representantes, los presidentes del consejo nacional de disciplina, de la comisión nacional de control y de la comisión nacional de reforma. El fiscal nacional del partido y otros miembros titulares del comité ejecutivo nacional (CEN) que no se hayan integrado a las asambleas municipales, de distritos municipales o de frentes de masa.
Plenaria general.
a) Las propuestas finales del congreso serán aprobadas en la plenaria general.
b) Estará integrada por los presidentes de los comités zonales, municipales, provinciales, regionales, seccionales del exterior, los miembros de la comisión política, una representación de diez compañeros de los distintos frentes de masas y una representación de cinco compañeros por organismo sectorial del partido.
c) Las propuestas serán aprobadas con la mayoría absoluta de los miembros presentes.
d) La plenaria general apoderará a la comisión de reforma de los estatutos, por vía de la Comisión Organizadora, todas las propuestas aprobadas, dirigidas a modificar los estatutos. Del mismo modo, se remitirán a los organismos de dirección del partido las propuestas aprobadas que no sean materia de reforma estatutaria para su ejecución y cumplimiento.
Participación de líderes sociales e invitados internacionales:
a) El Congreso abrirá los oídos del partido a sectores que otrora fueron aliados sociales, lo que debe ser cónsono con la metodología de dicho evento, por lo que contará con la participación de distingos actores de la sociedad civil y de la comunidad internacional.
b) Los invitados internacionales y de las organizaciones sociales tendrán participación con derecho a voz pero no a voto. Podrán intervenir en los distintos encuentros locales, nacionales, sectoriales y temáticos del Congreso.
Generalidades
Art.14.- La Comisión Organizadora podrá elaborar si lo estima conveniente un reglamento interno, que determine todo cuanto no esté contemplado en el presente reglamento para el éxito en la celebración del congreso.
Art.15.- A partir de la experiencia del presente Congreso, el partido debe abocarse a elaborar un reglamento general definitivo, por medio de las instancias correspondientes.
Yvelisse Prats de Pérez Milton Ray Guevarra
Secretaria Nacional de Educación Presidente Comisión de Reforma de los Estatutos
5 de agosto, 2010
Santo Domingo, RD
Emilio Santos
