El Banco Mundial (BM) desarrolla en República Dominicana un proyecto que ha denominado “Iniciativa Anti-Corrupción” (Ipac), encaminado a aplicar actividades que ya han sido y están siendo identificadas y que permitirán fortalecer la transparencia y reducir los niveles de corrupción en las instituciones del Estado.

Roby Senderowitsch, representante en el país del organismo internacional, afirma que con el seguimiento a las aplicaciones de las estrategias se logrará mejorar la calidad de vida de los más pobres. Asegura que el BM junto a las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional (FMI), donantes, bancos multilaterales, la sociedad civil y las fundaciones buscan promover la inclusión, innovación, eficacia y rendición de cuentas.

El ejecutivo destaca las debilidades que padece el país en materia de servicios básicos, pero a la vez insta a la sociedad y al Gobierno a trabajar unidos para superarlas.

La clase media dominicana carga pesado para disponer de los servicios públicos como el agua, energía eléctrica, educación, salud y seguridad. Tiene que pagar dos y tres veces por ellos, debido a la ineficiencia con que son suministrados por los organismos correspondientes.

Así lo planteó el representante del Banco Mundial en el país, Roby Senderowitsch, quien se mostró sorprendido por el hecho de que la clase media, sobre todo, tenga que resolver los problemas que son colectivos de manera individual.

Manifestó que en otros países estos servicios son públicos, mientras en República Dominicana las familias deben pagarlos más caros para poder hacer uso de ellos.

Senderowitsch citó por ejemplo, que con el problema de energía, quien puede tener un inversor en su casa o una planta o las dos, tiene luz, igual pasa con el agua, pues sólo tiene acceso a ella quien tiene una cisterna, y cuando no la recibe, contrata un camión que se la lleva de manera exclusiva.

Asimismo, mencionó el caso de la seguridad, donde el ciudadano, si puede, tiene una seguridad privada en la casa o edificio. “Estos son ejemplos de cómo la clase media, que puede pagarlo, ha ido privatizando servicios y bienes que en otros lugares del mundo son públicos”, refirió el ejecutivo del BM en el marco del almuerzo semanal, al ser entrevistado por Osvaldo Santana, director de Multimedios del Caribe, y Manuel A. Quiroz, director de El Caribe.

Además, añadió que eso implica dos cosas: Primero, sale más caro a cada familia y la sociedad que termina gastando más de lo que debe, y, por otro lado, no promueve la colectividad, puesto que no tiene incentivo para juntarse, sin lo que es imposible lograr cambios en la sociedad.

Sostuvo que uno de los objetivos del informe “Iniciativa, Participación y Anti-Corrupción” (Ipac) que elabora actualmente el organismo multilateral, en colaboración con las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional (FMI), otros bancos internacionales, la sociedad civil, donantes y otros, busca consolidar las alianzas para promover reformas necesarias a fin de resaltar los cambios que se requieren para mejorar las condiciones de los ciudadanos.

Informe importante. El proyecto contempla otros tres objetivos específicos. El segundo, consiste en mejorar la calidad y la cobertura de los programas sociales, educación, salud y cómo hacer que los recursos lleguen donde tienen que llegar para promover la inversión en capital humano de quienes más lo necesiten.

“Una de las cosas que hemos aprendido en otros países es que las familias pobres tienden a tener más hijos que se crían en la pobreza, lo que llamamos la transmisión intergeneracional. Cómo romper ese círculo, con inversión en capital humano, con educación y salud”, refirió Senderowitsch.

En ese sentido, destacó la importancia del Programa Solidaridad que se desarrolla en el país, ya que transfiere dinero a familias pobres para que los niños vayan a la escuela y atiendan otras cosas.

En tercer lugar, se busca fortalecer el desarrollo estratégico económico y la competitividad, para que, cuando termine la crisis mundial, el país esté bien posesionado para vender sus productos en otros mercados. Para ello, hay un objetivo importante que es invertir en la competitividad del país, porque eso se traduce en un mejor nivel de vida para los dominicanos.

Lo último tiene que ver con la rendición de cuentas, ya que con la transparencia y con el fortalecimiento interinstitucional de un gobierno, que actúe en función de resultados y no sólo de procesos, se puede obtener una mejor distribución de la riqueza.

Sostuvo que hay países en que la gestión pública se ve en base a procesos, o sea, en la cantidad de escuelas y hospitales que se construyen, los kilómetros asfaltados de una carretera, cantidad de hoteles. Sin embargo, al BM lo que le interesa son los resultados, si los niños aprenden más que antes, si se está capacitado para competir en un mundo cada vez más globalizado, y el nivel de salud de los ciudadanos.

Senderowitsch explicó que los resultados que se esperan del informe son tangibles, porque si hay menos corrupción hay mejor calidad en el gasto público, y por ende, más recursos para hacer las cosas que hacen falta en el país y para invertir en educación y salud.

“Hay más recursos para lograr que no mueran 149 mujeres por cada cien mil partos que hay en el país, una de las tasas más altas del continente. El 98% de las mujeres dan a luz en hospitales públicos o en centros de salud, o sea, que están muriendo siendo atendidas en el sistema de salud y eso es escandaloso”, afirmó el representante del BM.

Entiende que con mayores niveles de transparencia y la lucha contra la corrupción más fuerte los ciudadanos tendrían mayor confianza en las instituciones públicas, ya que cuando los impuestos no son utilizados de manera adecuada, hay un desincentivo para seguir pagándolos, por lo que hay menos ingresos para hacer las cosas.

Agregó que otro aspecto importante, es que la corrupción genera un impuesto para todos, pero mucho más fuerte para las familias pobres. “Si uno tiene que pagar equis monto por un servicio público, eso hace un agujero más grande en el bolsillo del pobre que en el de la clase media o de la clase media alta. Entonces, reduciendo la corrupción y teniendo más transparencia en la administración pública, también lograríamos aumentar los ingresos a los bolsillos de las familias que más lo necesitan”.

Aspecto preocupante. Senderowitsch destacó que el país ha tenido grandes avances si se compara con otras naciones. Sin embargo, dijo que queda un largo camino por recorrer, con políticas a largo plazo no excluyentes.

Explicó que ve con preocupación que República Dominicana, pese a ser una de las economías que más crece en América Latina, los niveles de pobreza y de iniquidad no se reducen en la misma magnitud. “Ese es uno de los rompecabezas que tiene el país. Si bien, la economía está creciendo, podría hacerlo mucho más si fuera una sociedad más equitativa, que diera igual oportunidad a todos.

La iniquidad es un ancla y ese es un mensaje importante que tenemos que enviar”, afirmó el ejecutivo.

En su índice de oportunidad humana, ha habido progresos importantes, pues hay mayor cobertura de educación, ha mejorado mucho, y en salud. Aunque sostuvo que todavía falta mejorar la calidad de esos servicios.

Sugiere no debe haber impunidad

El representante del BM dijo que cuando se den casos como la crisis financiera que afectó a República Dominicana durante 2002-2004, originada por escándalos de corrupción o mecanismos económicos poco transparentes por parte del país y del sector privado, se debe perseguir a los culpables y no puede haber impunidad. “Esa es una actividad muy importante, no solamente en el tema financiero, sino en todos los órganos de la administración pública o la política pública.

Cuando se es responsable de casos de corrupción, mal manejo de fondos que han afectado el patrimonio público o de particulares de manera ilegal o ilícita, se debe castigar a los culpables. Esa es otra de las lecciones importantes para RD, y otros países de la región donde siempre se cuenta que hay impunidad y que nadie paga por lo que hace”, afirmó.

Añadió que República Dominicana aprendió varias lecciones con la crisis generada por el fraude bancario: Primero, que un sistema financiero estable requiere de un país serio, que quiere desarrollarse a través de la inversión extranjera, y quiere mantener la inversión nacional. Además, se debe tener un sistema sólido y responsable, ya que, sin eso, el crecimiento económico es complicado y los avances y el progreso que se puede derivar del crecimiento sostenido se pierden de un día para otro.

Recordó que los niveles de pobreza de 2002-2004 se dispararon en el país, pues el sistema financiero, que ahora parece ser un sistema de ricos no lo es, y afecta a la economía cuando no es estable, sólido y transparente.

Aspectos de interés

1|| Es la oportunidad de Haití para reconstruirse
El BM asegura que esta es una oportunidad única, lamentando lo ocurrido con la tragedia del terremoto, para reconstruir el país. Se está trabajando un nuevo reporte que podría estar listo en diciembre próximo, que, justamente, ve la posibilidad de integración económica entre República Dominicana y Haití.

2|| BM no tiene programa antilavado
El BM no tiene en su programa, de manera activa, acciones para combatir el narcotráfico. Evidentemente, todo el trabajo que hace para fortalecer el sector financiero ayuda de alguna manera a reducir los riesgos de lavado de activos. Todo el trabajo que se hace para conseguir la transparencia ataca de alguna manera las fuentes del dinero ilícito.

3|| RD tiene muchos desafíos
El organismo multilateral afirma que el país tiene muchos desafíos, y que no está condenado a vivir con los problemas que tiene hoy día. Señala que es posible tener un sector energético que funcione bien.

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